Сегодня, 21 февраля 2020 года, Управление гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента РТ при поддержке Регионального Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека для центральной Азии провела национальные консультации по обсуждению проекта четвертого периодического доклада Таджикистана о ходе выполнения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Доклад включает в себя информацию о процессе выполнения Заключительных рекомендаций Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по объединенным второму и третьему периодическому докладу Таджикистана[1] и Национальный план действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам на 2015-2020 годы.

На встрече приняли участие 47 представителей государственных органов, международных организаций и институтов гражданского общества.  Участники рабочей встречи провели постатейное обсуждение доклада и определили круг вопросов, которые должны быть дополнительно включены в документ. Также были обсуждены проблемы, с которыми сталкиваются государственные органы в процессе реализации международных обязательств.

«Стандарты  Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах определяет обязательства государства принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав. Поэтому мы должны указывать не только достижения в сфере реализации рекомендаций Комитета, но и говорить о проблемах, с которыми государство сталкивается в этой сфере» — отметил Шараф Каримзода, заместитель начальника Управления гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента РТ.

После встречи, документ будет дополнен с учетом дополнительной информации и направлен в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в марте 2020 года.

Справка: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу для Республики Таджикистан с 4 апреля 1999 года. Четвертый периодический доклад о ходе выполнения обязательств по данному документу должен быть представлен к 30 марта 2020 года.

[1] http://khit.tj/rus/vtoroy-periodicheskiy-doklad-2/

В ходе визита, с 11 по 14 февраля 2020 года, члены рабочей группы встретились с представителями Комитета по правам человека и Юридического комитета Парламента Грузии, Администрации Правительства Грузии, Департамента по правам человека и контролю за качеством расследования Министерства внутренних дел Грузии, Управления по защите прав человека Генеральной прокуратуры Грузии, Министерства юстиции Грузии, Аппарата Народного защитника Грузии и гражданского общества.

В ходе встреч, представители государственных органов Грузии рассказали о практики страны в сфере разработки нового закона и гармонизации законодательства по борьбе с дискриминацией. Процесс совершенствования законодательства начался в 2013 году и продолжается по сегодняшний день. В 2019 году, в законодательство страны были внесены поправки, в соответствие с которыми были включены дополнительные определения и предусмотрена, в том числе, ответственность за сексуальное домогательство. Дискриминационные признаки являются отягчающим обстоятельством совершения преступления в соответствие с уголовным законодательством страны.

Представители государственных органов поделились опытом работы по реализации законодательных норм на практике, а также рассказали о проблемах, с которыми сталкиваются государственные органы при осуществлении деятельности в сфере борьбы с дискриминацией. За несколько лет, были проведены мероприятия по подготовке сотрудников полиции, прокуроров, следователей по работе с делами о дискриминации; разработаны соответствующие руководства для прокуроров и следователей; проводятся информационно – просветительские мероприятия с населением по борьбе со стигмой и дискриминацией и механизмам защиты от дискриминации.

Члены рабочей группы также встретились с представителями Коалиции по вопросам равенства и ознакомились с практикой работы институтов гражданского общества по продвижению законодательства о борьбе с дискриминацией и процессе создания и деятельности Коалиции.

В ходе встреч, представители государственных органов РТ поделились информацией о процессе работы рабочей группы, о том, что уже было сделано и о планах деятельности рабочей группы на будущее. Г-н Шараф Каримзода, руководитель рабочей группы, в  частности отметил, что: “рабочией встречи с представителями государственных органов были очень продуктивными и интересными. Мы ознакомились как с процессом разработки законодательства, так и практиккой применения отдельных положений законодательсвта страны, узнали много нового, обменялись положительным опытом, к в борьбе с дискриминацией, так и в целом деятельности в области поощрения и защиты прав человека”.

Рабочая группа по разработке отдельного закона о защите от дискриминации и совершенствования законодательства в сфере борьбы с дискриминацией была создана в апреле 2018 года в составе представителей Управления гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента РТ, Министерства юстиции РТ, Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве РТ и Уполномоченного по правам человека в РТ. За 2018-2019 год, члены рабочей группы изучили практику других стран по разработке законодательства о борьбе с дискриминацией, был разработан первый проект закона, проводится комплексный анализ законодательства в данной сфере. В 2020 году планируется проведение широких консультаций с представителями государственных органов и институтов гражданского общества по обсуждению отдельных положений законопроекта.

Ознакомительная поездка была организована Общественным фондом «Нотабене» (Таджикистан) и Центром участия и развития (Грузия).

Во вторник, 5 марта 2019 года Управлением гарантий прав человека Исполнительного Аппарата Президента РТ при содействие Регионального Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека для Центральной Азии состоялась рабочая встреча по обсуждению проекта Письменный ответов Республики Таджикистан к Перечню вопросов Комитета по правам человека в связи с рассмотрением третьего периодического доклада Таджикистан о ходе реализации Международного Пакта о гражданских и политических правах.

На встрече принимали участие более 35 человек, представителей государственных органов, международных организаций и институтов гражданского общества. В начале, г-н  Шараф Каримзода, заместитель Начальника Управления гарантий прав человека Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан выступил с короткой презентацией, в котором предоставил информацию о Перечне вопросов и подготовленных ответах государства. Затем, участники рабочей встрече приступили к постатейному обсуждению ответов государства, определили какую дополнительную информацию необходимо предоставить для получения более полных ответов на предоставленные вопросы. С учетом предоставленной дополнительной информации документ будет дополнен и представлен в Комитет по правам человека.

Напомним, что Таджикистан предоставил свой третий периодический доклад о ходе реализации Международного Пакта о гражданских и политических правах 29 ноября 2017 года. Перечень вопросов Комитета по правам человека был направлен Правительству 29 ноября 2018 года. Интерактивный диалог по рассмотрению третьего периодического доклада состоится Комитетом по правам человека на его 126 сессии в июле 2019 года.

Вы можете ознакомиться с текстом национального доклада и списка вопросов на (вкладка Комитет по правам человека  (http://khit.tj/rus/?p=108)

19-20 октября 2018 года Управление гарантий прав человека Исполнительного аппарата РТ в сотрудничестве с Региональным отделением Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека для Центральной Азии (УВКПЧ ООН) провело в санатории Шамбары рабочую встречу по обсуждению проекта Национальной стратегии в области прав человека до 2030 года.

Во встрече приняли участие представители государственной рабочей группы по подготовке проекта Национальной стратегии, представители гражданского общества и агентств ООН.  Во время конструктивных обсуждений в формате малых групп были согласованы цели и задачи, тематические направления и определена последующая деятельность в рамках будущей Национальной стратегии.

С учетом существующих политик в области развития, которые приняты до 2030 года, участники встречи согласились, что временные рамки Стратегии должны быть также привязаны к 2030 году. После завершения работы над проектом документа и его официального принятия, будет разработан рабочий план по реализации намеченных целей и задач. Проект Стратегии основывается на существующих рекомендациях в адрес Республики от всех механизмов ООН по правам человека, национальном законодательстве и правоприменительной практике.

В список задач Стратегии включены будущая ратификация международных документов в области прав человека, совершенствование законодательства, проведение необходимых реформ, разработка систем сбора статистических данных и формирование культуры прав человека, а также принятие мер по реализации рекомендаций Специальных процедур Совета ООН по правам человека по результатам их визитов в Республику Таджикистан. По итогам встречи список тематических направлений Стратегии был уточнен и расширен, и, к примеру, сейчас включает в себя новое направление как право на социальное обеспечение.

В ближайшем будущем будет проведена еще одна рабочая встреча, на которой будут приняты планы по реализации Стратегии и выработаны процедуры мониторинга и оценки прогресса достижения намеченных целей и задач.  Также, участники определят график дальнейших заседаний рабочей группы в 2019 году.

В пятницу, 6 апреля 2018г. состоялась тематическая рабочая встреча по вопросам прав ребенка в рамках разработки Национальной стратегии по правам человека до 2025 года. На встрече принимали участие представители Управления гарантий прав человека Исполнительного аппарата РТ, Уполномоченный по правам человека в РТ, Уполномоченный по правам ребенка в РТ, представители государственных органов, ЮНИСЕФ, институтов гражданского общества и международных организаций.

Программа рабочей встречи была посвящена обсуждению двух вопросов: проекта Плана мероприятий по реализации рекомендаций Комитета по правам ребенка, полученных Таджикистаном осенью прошлого года, а также приоритетов в области прав ребенка в рамках Национальной стратегии.

План действий по реализации рекомендаций Комитета по правам ребенка. Комитет по правам ребенка осенью 2017 года рассмотрел третий-пятый периодический доклад о ходе выполнения Конвенции по правам ребенка и первые периодические доклады о ходе выполнения Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах и Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. План действий был разработан межведомственной рабочей группой при поддержке ЮНИСЕФ и при участии институтов гражданского общества. В ходе проведения национальных консультаций, рабочей группой были получены соответствующие рекомендации к проекту Плана действий. На встрече были обсуждены все мероприятия в рамках Плана действий, а также ответственные государственные органы по реализации отдельных мероприятий.

Национальная стратегия в области прав человека до 2025 г. Одной из рекомендаций Комитета по правам ребенка является разработка и принятие всеобъемлющей политики в области прав ребенка. Межведомственная Комиссия по правам ребенка при Правительстве РТ приняло согласованное решение о разработке комплексной программы в области прав ребенка.

В тоже время, представители рабочей группы по разработке Национальной стратегии и участники рабочей встречи уверены, что права ребенка должны быть одним из приоритетов Национальной стратегии и должны быть разработаны механизмы взаимодействия между всеми стратегическими документами в области прав человека, включая разрабатываемую программу в области прав ребенка.

Представители ЮНИСЕФ представили на обсуждение свои предложения по отдельным вопросам прав ребенка, которые, по их мнению, должны быть включены в Национальную стратегию. Уполномоченный по правам ребенка, г-жа Хабибуллозода подчеркнула, что, принимая во внимание разработку и принятие отдельной программы в области прав ребенка, в Национальной стратегии важно указать только несколько ключевых приоритетов в области прав ребенка. Представители Министерства юстиции РТ_ члены рабочей группы отметили, что несмотря на то, что была принята отдельная программа в области правосудия для несовершеннолетних, данный вопрос также должен быть включен в Национальную стратегию в качестве отдельного приоритета. Все предложения участников рабочей встречи будут обобщены  и приняты во внимание рабочей группой по разработке Национальной стратегии.

Таким образом, в будущем, мы ожидаем принятие трех ключевых документов в области прав ребенка: Национальный план действий по реализации рекомендаций Комитета по правам ребенка о ходе выполнения Конвенции о правах ребенка и двух факультативных протоколах к нему, Государственная программа в сфере прав ребенка и отдельный приоритет включенный в Национальную стратегию в области прав человека.

6 марта 2018 года при поддержке Регионального офиса Управления Верховного Комиссара ООН по Правам Человека в Центральной Азии прошла вторая встреча по обсуждению Национальной стратегии по правам человека до 2025 года. На встрече принимали участие представители Управления гарантий прав человека Исполнительного аппарата РТ, Уполномоченный по правам человека в РТ, Уполномоченный по правам ребенка в РТ, представители государственных органов, институтов гражданского общества и международных организаций.

На рабочей встрече были обсуждены дальнейшие шаги по разработке проекта Стратегии. Участники встречи предложили рассмотреть возможность разработки более долгосрочного документа не до 2025 года, а до 2030 года. Это обусловлено, прежде всего, тем, что разрабатываемый документ должен содержать механизмы взаимодействия с другими стратегическими документами страны, в том числе и Национальной стратегии развития до 2030 года. При этом, важно включить в план действий в рамках Стратегии гибкие механизмы внесения изменений и дополнений в случаях необходимости.

Также, были обсуждены вопросы выборки приоритетных направлений в рамках Стратегии. Рекомендации Универсального периодического обзора требуют, чтобы разрабатываемая политика должна быть всеобъемлющей, а значит включить все права человека. «Этот документ очень важен для страны, так как может выступить в качестве государственной политики в области прав человека» — отметил Уполномоченный по правам человека, г-н Зариф Ализода.

Таджикистан имеет положительную практики разработки национальных планов действий по результатам рекомендаций органов ООН. Так, на сегодняшний день, активно обсуждаются проекты планов действий по реализации рекомендаций Комитета по правам ребенка и Комитета по ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятые в 2017 году. Участники встречи сошлись на том, что необходимо оставить эту практику и разработать механизмы взаимодействия национальных планов с разрабатываемой стратегией.

В дальнейшем, планируется проведения тематических национальных консультаций с представителями государственных органов, институтов гражданского общества и международных организаций для выработки приоритетов и основных целей и задач в рамках разрабатываемой Стратегии.

26 декабря 2017 года в конференцзале Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан состоялось заседание Рабочей группы по разработке Национальной Стратегии в сфере прав человека до 2025 года. На встрече принимали участие члены рабочей группы, представители институтов гражданского общества и международных организаций.

Во время встречи, представителем Общественного фонда «Нотабене», экспертом Регионального офиса Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, г-жой Бахриевой Н была сделана презентация Классификации рекомендаций органов ООН для Таджикистана за период 2010-2017 годы, а также предложений к структуре Национальной Стратегии.

Представители рабочей группы пришли к соглашению о структуре Национальной Стратегии, а также определили дальнейшие шаги по ее разработке, которые предусматривают проведения широких консультаций с представителями государственных органов, институтов гражданского общества и международных организаций для определения стратегических приоритетов для будущей Стратегии.

Руководитель рабочей группы, заместитель Начальника Управления гарантий прав человека Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан г-н Шараф Каримзода, в частности отметил, что  Национальная стратегия должна в себя включать в себя комплексный подход к реализации государственной политики, основанной на правах человека, а также  важность проведения национальных консультаций и вовлечения институтов гражданского общества в процессы разработки Стратегии.

Г-н Зариф Ализода, Уполномоченный по правам человека в РТ отметил, что Правительство Республики Таджикистан имеет положительную практику разработки Национальных планов мероприятий по реализации рекомендаций органов ООН и на сегодня такая деятельность признана в качестве наилучшей практики. При разработке единой Стратегии, будет целесообразным оставить практику подготовки отдельных национальных планов мероприятий по реализации рекомендаций органов ООН, которая бы взаимодействовала со Стратегией.

Напомним, что при прохождении Второго цикла Универсального периодического обзора, Таджикистан приняла рекомендацию о разработке и принятия Единой национальной стратегии по правам человека. 7 июня 2017 года, Президентом Республики Таджикистан был утвержден «Национальный план действий по выполнению рекомендаций государств-членов Совета Организации Объединенных Наций по правам человека согласно процедуре Универсального периодического обзора (второй период) на 2017-2020 годы», который предусматривает разработку и принятие Национальной стратегии в сфере прав человека.

Классификация рекомендаций органов ООН для Таджикистана за период 2010-2017 год доступно на этом сайте в разделе Единая база данных рекомендаций механизмов органов ООН по правам человека.

В 2000 году Таджикистан ратифицировал Международную конвенцию ООН о защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей. Первоначальный доклад Республика Таджикистан представила в декабре 2010 г., и его рассмотрение состоялось 16-27 апреля 2012 года на XVI сессии Комитета ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (КТМ). Заключительные замечания были получены Таджикистаном 16 мая 2012 года, в п.50 данных рекомендаций было указано, что: «Комитет просит государство-участник представить свой второй периодический доклад к 1 мая 2017 года».

Ввиду вышеуказанного, рабочая группа Комиссии при Правительстве РТ по выполнению международных обязательств в области прав человека подготовила проект второго периодического доклада РТ о соблюдении положений Конвенции.

КТМ ООН приветствует широкие обсуждения по подготовленным государством докладам о прогрессе выполнения МКЗПТМ, в связи с чем, Управление гарантий прав человека при Исполнительном Аппарате Президента РТ 14 апреля 2017 года провело рабочую встречу, в ходе которого обсуждались рабочие версии Второго национального отчета РТ в КТМ ООН с участием государственных органов и представителей гражданского общества. Рабочая встреча проходила в Офисе Уполномоченного по правам человека РТ.

Перед тем как отчет будет направлен на утверждение Комиссии по выполнению международных обязательств в области прав человека, окончательная версия отчета будет отправлена представителям гражданского общества для информации.

 6 мая 2016 г. Таджикистан прошел процедуру Универсального периодического обзора (УПО) в Совете ООН по правам человека в рамках второго цикла в г. Женева. Республика Таджикистан в рамках второго цикла УПО получила 203 рекомендаций,[1] 117 из которых были приняты  государством к исполнению. Две рекомендации были признаны уже выполненными (это возможность присоединения к Конвенции против пыток и возможность ратификации Международной Конвенции о правах всех трудящихся-мигрантов и членов их семей) и 14 рекомендаций были приняты к сведению[2]. По оставшимся 70 рекомендациям РТ взяло время на обдумывание до очередного Пленарного заседания Совета по правам человека ООН, которое прошло в сентябре 2016 года в Женеве.

Гражданское общество провело встречи с государством для лоббирования принятия этих 70 рекомендаций, а также предоставило ответственным государственным структурам письменную позицию по ним. В итоге, из 70 рекомендаций 31 не приняты, 34 приняты, и 5 рекомендаций приняты  частично.

Теперь предстоит подготовка Национального плана по имплементации полученных в рамках второго цикла УПО рекомендаций с вовлечением гражданского общества.

В ноябре 2017 г. Управление гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента РТ вышло с инициативой проведения тематических обсуждений рекомендаций второго цикла УПО со всеми заинтересованными сторонами с целью дальнейшей подготовки Национального плана исполнения рекомендаций второго цикла УПО.

Начиная с 20 января 2017 г. Управление гарантий прав человека, офис Уполномоченного по правам человека в РТ совместно с Общественной организацией «Бюро по правам человека и соблюдению законности» — координатором неформальной Коалиции НПО Таджикистана по подготовке к УПО, при финансовой поддержке Программы развития ООН, Регионального Отделения Управления Верховного Комиссара ООН по Правам Человека для Центральной Азии, Отделения Международной организации Института «Открытое Общество» — Фонд содействия в Таджикистане, Коалиции НПО Таджикистана против пыток и безнаказанности проводит серию тематических обсуждений рекомендаций второго цикла УПО. Все рекомендации второго цикла УПО разделены на 5 групп, согласно классификатору рекомендаций по правам человека УВКПЧ ООН:

1. Общие вопросы, ратификация, институциональное развитие — 20 января 2017 г.
2. Основные свободы — свобода слова, собрания, вероисповедания, политические партии — 24 января 2017 г.
3. Правосудие; право на свободу от пыток, прав лиц, лишенных свободы, торговля людьми, насилие в семье — 27 января 2017 г.
4. Права отдельных групп: дети, лица с инвалидностью, женщины, люди с ВИЧ/СПИД и др. — 31 января 2017 г.
5. Социально-экономические и культурные права — 3 февраля 2017 г.

На данных тематических обсуждениях каждый может предложить мероприятия для включения в Национальный план исполнений рекомендаций второго цикла УПО. Кроме того, свои предложения, рекомендации, комментарии можно направить в письменном виде на следующие электронные адреса: b_sharaf@dip.tj, juraeva.t@gmail.com Тематические обсуждения открыты для участия всех заинтересованных сторон.

Для получения более подробной информации вы можете связаться с:

1. Управлением гарантий прав человека по телефонам – 221 10 85, 221 82 47
2. Общественной организацией «Бюро по правам человека и соблюдению законности» по телефонам: 224 41 45, 90 500 13 32

Тематические обсуждения рекомендаций второго цикла № 1: Общие вопросы, ратификация, институциональное развитие

 20 января 2017 г. в офисе Уполномоченного по правам человека в РТ прошло первое тематическое обсуждение рекомендаций второго цикла УПО. Первое обсуждение было посвящено группе рекомендаций касающиеся общих вопросов, вопросов ратификации и институционального развития.

На встрече приняли участие члены Рабочей государственной группы по УПО, гражданское общество и международные организации.

С презентацией запланированных мероприятий в целях исполнения рекомендаций второго цикла УПО выступили ответственные лица – члены Рабочей государственной группы по УПО, представляющие: Министерство здравоохранения и социальной защиты населения РТ, Министерство труда, миграции и занятости населения РТ, Генеральную прокуратуру РТ, Верховный суд РТ, Министерство иностранных дел РТ, Министерство юстиции РТ, Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве РТ, Комитета по делам религии, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве РТ, офис Уполномоченного по правам человека в РТ.

Одним из важных вопросов для обсуждения на встрече был вопрос принятия Единого плана по ПЧ. По этому вопросу с отдельной презентацией выступила Советник по правам человека УВКПЧ ООН Шушан Хачян, которая предоставила участникам обсуждения информацию касательно сущности Единого плана по ПЧ, отметив, о важности и необходимости наличия такого плана. Также г-жа Хачян отметила, что УВКПЧ ООН для ЦА готов оказать поддержку в  разработке НПД, а также всеобъемлющего документа как НПДПЧ. Участники встречи, обсудив данную рекомендацию второго цикла УПО, пришли к решению, что в Национальном плане исполнения рекомендаций второго цикла УПО будут указаны конкретные мероприятия для разработки и принятия Единого плана по ПЧ. Ожидается разработать такой план до сентября 2017 г. и утвердить его к декабрю 2017 г.

Также участники обсуждения предложили мероприятия в целях исполнения рекомендаций второго цикла УПО, касающихся подписания Конвенции о правах инвалидов, ратификации второго факультативного протокола к МПГПП и др. международного-правовых документов в области прав человека.

Следует отметить, что во время тематических обсуждений рассматриваются и не принятые государством рекомендации и заслушиваются предложения/мероприятия для изучения этих рекомендаций, которые войдут в Национальный план исполнения рекомендаций второго цикла УПО.

Тематическое обсуждение рекомендаций второго цикла УПО № 2: Основные свободы – свобода слова, собрания, вероисповедания, политические партии

24 января 2017 г. в офисе Уполномоченного по правам человека в РТ прошло второе тематическое обсуждение рекомендаций второго цикла УПО, которое было посвящено основным свободам – свободе слова, собрания, вероисповедания и политическим партиям.

С презентацией о запланированных мероприятиях в целях исполнения рекомендаций входящих в эту группу, выступили представители Комитета по делам религии, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве РТ, Министерство культуры РТ, Служба связи при Правительстве РТ, Генеральная прокуратура РТ, Министерство юстиции РТ.

Наиболее обсуждаемой была рекомендация касательно запрета внесудебного порядка интернет-блокировок. Участники предложили включить в Нацплан такие мероприятия, как: размещение списка всех запрещенных сайтов, на доступных источниках – официальных ресурсах МВД, УПЧ РТ, Генеральной прокуратуры РТ, Министерства Юстиции РТ, проведение мониторинга законности блокировки интернет-сайтов и информационных ресурсов со стороны УПЧ РТ и Генеральной прокуратуры РТ.

Не менее обсуждаемой была рекомендация касательно свободы собраний. Со стороны представителя Министерства юстиции было отмечено, что в настоящий момент разрабатывается законопроект  о некоммерческих организациях, который значительно упростит правила и процедуры функционирования этих организаций, как то, что организациям не нужно будет  проходить регистрацию при смене юридического адреса, а также другие нормы облегчающие деятельность НКО.

Тематическое обсуждение рекомендаций второго цикла УПО № 3: Правосудие. Право на свободу от пыток, прав лиц, лишенных свободы, торговля людьми, насилие в семье.

27 января 2017 г. в офисе Уполномоченного по правам человека в РТ прошло третье обсуждение рекомендаций второго цикла УПО. Был обсужден блок рекомендаций касательно правосудия, права на свободу от пыток, прав лиц, лишенных свободы, торговли людьми и насилия в семье.

Стоит отметить, что это был один из самых обсуждаемых блоков рекомендаций, где приняли участие более 40 человек – представители государственных органов, гражданского общества и международных организаций. Традиционно, вначале ответственная государственная рабочая группа выступила с предложениями для включения во второй Национальный план исполнения рекомендаций второго цикла УПО. После каждого выступления члена государственной рабочей группы следовали предложения, дополнения и комментарии от участников обсуждения. В частности, было предложено провести анализ исполнения принимаемых программ реформирования в области правосудия, а также проводить обучающие семинары в области международных стандартов справедливого судопроизводства. Участники активно обсудили вопрос документирования домашнего насилия.

Тематическое обсуждение рекомендаций второго цикла УПО № 4: Социально-экономические и культурные права

31 января 2016 г. в офисе Уполномоченного по правам человека в РТ прошло четвертое обсуждение рекомендаций второго цикла УПО, посвященное социально-экономическим и культурным правам. На обсуждении приняли участие представители ответственных государственных органов, гражданского общества, в том числе и с регионов страны, а также представители международных организаций.

Представители государственной рабочей группы по УПО озвучили мероприятия для включения в Нацплан исполнения рекомендаций второго цикла УПО. Представители  гражданского общества также выступили со следующими предложениями:

— включить соответствующие НПО в рабочие группы по разработке различных Стратегий развития;

— проводить мониторинг исполнения предоставления квот для лиц с инвалидностью при трудоустройстве;

— создать благоприятные условия труда для молодых кадров и  женщин; обеспечить трудоустройством женщин отбывающих наказание, а также после отбытия им срока наказания;

— принять новую программу/концепцию инклюзивного образования, в которую включить не только детей с ограниченными возможностями, но и детей с ВИЧ/СПИД;

— в районных поликлиниках попросить врачей разъяснять пациентам о ВИЧ/СПИД, о путях передачи и профилактике, а также вопросы репродуктивного здоровья;

— разработать программу профессионального обучения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

— внедрить в школах получение начального профессионального образования;

— установить строгий контроль в ходе постройки новых зданий на доступность для лиц с инвалидностью;

— оснастить хотя бы одну палату в роддомах для беременных женщин с инвалидностью;

— принять программу дошкольного образования с учетом потребностей сельского населения, создать в сельских районах детские сады.

[1] http://ohchr.org/RU/HRBodies/UPR/PAGES/TJSession25.aspx , https://www.upr-info.org/database/index.php?limit=0&f_SUR=171&f_SMR=All&order=&orderDir=ASC&orderP=true&f_Issue=All&searchReco=&resultMax=300&response=&action_type=&session=&SuRRgrp=&SuROrg=&SMRRgrp=&SMROrg=&pledges=RecoOnly

[2] http://khit.tj/rus/wp-content/uploads/2015/12/UPO-G1615236.pdf (стр.25-26)